（一）在人事部门人才交流服务中心、劳动保障部门职业介绍服务中心和经劳动保障部门批准的劳动保障代理机构存档人员；
（二）企业改制领取一次性补偿金和下岗失业领取失业救济金的自谋职业人员；
（三）辞职、辞退等原因与原单位解除劳动关系后自谋职业，并自己保管档案人员；
（四）城镇个体工商户雇主及其雇工；
（五）自由职业者和灵活就业人员；
（六）从事非全日制工作的劳动者；
（七）军队退役干部及士兵退役后自谋职业人员；
（八）原城市下乡知青“农转非”后一直未就业人员。